Document oficial: Suma la care va crește bugetul Măsurii 2 - granturi de capital de lucru, noul prag la Măsura 1- microgranturi și suspendarea Legii promulgate de președintele Iohannis
Ministerul Fondurilor Europene a elaborat noi modificări la ajutoarele de stat pentru IMM, PFA, ONG și cabinete medicale, pentru recuperarea din criza COVID-19: alt prag la cifra de afaceri la Măsura 1 -microgranturi, bugetul suplimentat la Măsura 2 - granturi de capital de lucru, precum și data până la care urmează să fie suspendată grila de punctaj de la Măsura 3 - granturi de investiții prevăzută de Legea 220/2020 votată de Parlament și promulgată de președintele Iohannis.
Un nou proiect de ordonanță de urgență făcut de MFE cuprinde o serie de modificări la ajutoarele de stat pentru IMM, printre care:
1. Alt prag la cifra de afaceri a microîntreărinderilor de la Măsura 1.
OUG 130/2020 prevedea ca microîntreprinderile să fi avut în anul 2019 cifră de afaceri de cel puțin 5.000 de euro ca să poată lua microgranturile de câte 2.000 de euro.
Modificarea propusă acum de Ministerul Fondurilor Europene prevede ca microîntreprinderile care s-au înființat în anul 2019 să poată beneficia de microgrant chiar dacă au avut cifră de afaceri sub 5.000 de euro. Pentru acestea, „valoarea grantului se calculează prin înmultirea numărului de luni întregi de activitate din anul 2019 cu suma de 415 euro”, mai prevede noul proiect de OUG. Dacă rămâne așa, o microîntreprindere care s-a deschis la 1 martie 2019, care a avut activitate (probabil încasări) în toate cele 10 luni și care a realizat cifră de afaceri sub 5.000 de euro nu numai că intră la finanțare, dar ia și bani mai mulți: 4.150 de euro în loc de 2.000 de euro, cât este acum micrograntul.
Conform notei de fundamentare, „flexibilizarea condițiilor de acordare” a micrograntului se face „conform solicitărilor depuse” la Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri.
„Totodată, în vederea aceleiași flexibilizări, se impune introducerea posibilității relocării între tipurile de măsuri în funcție de nevoile IMM-urilor și în condițiile încadrării în alocarea totală a măsurilor din prezenta ordonanță de urgență, în limita alocărilor cu acesată destinație din POC și facilitatea de finanţare REACT-EU” - se mai arată în nota de fundamentare.
Mai exact, proiectul de OUG prevede posibilitatea mutării de bugete de la o măsură la alta: „Bugetele celor 3 tipuri de măsuri sunt indicative și se pot reloca între tipurile de măsuri în funcție de nevoile IMM-urilor și în condițiile încadrării în alocarea totală a măsurilor din prezenta ordonanță de urgență, în limita alocărilor cu acesată destinație din POC și facilitatea de finanţare REACT-EU”.
Reamintim că la în perioada 12-21 octombrie 2020 un număr de 29.250 potențiali beneficiari au cerut microgranturile de câte 2.000 de euro de la Măsura 1. Cel puțin 41,5 milioane de euro au rămas neconsumați la această sesiune.
În acest context, Consiliul Național al IMM-urilor a cerut mutarea bugetului rămas necheltuit de la Măsura 1 la Măsura 2, unde solicitanții au cerut mai mulți bani decât bugetul alocat.
2. Măsura 2 - buget pentru toți aplicanții și încă ceva în plus
La Măsura 2 - granturi de capital de lucru de 2.000-150.000 de euro pentru IMM-uri și ONG-uri eligibile, bugetul alocat, de 350 de milioane de euro (cu tot cu partea de aport propriu al beneficiarilor) s-a epuizat în câteva minute.
În perioada 22-28 octombrie, 22.226 de aplicanți s-au înscris la Măsura 2, dar bugetul alocat inițial ajunge pentru circa 5.000 de solicitanți, conform estimărilor ministrului Economiei.
Cei 22.226 de aplicanți au depus cereri totale pentru 630 milione de euro, conform informațiilor oficiale.
Prin noul proiect de ordonanță de urgență, Ministerul Fondurilor Europene vrea să suplimenteze bugetul Măsurii 2 de la 350 de milioane de euro la 1.067.095.588 euro (din care 765.000.000 euro fonduri externe nerambursabile și 142.031.250 euro fonduri de la bugetul de stat și coparticipare de 160.064.338 euro de la beneficiari).
Dacă facem un calcul, fondurile publice (europene și de la bugetul de stat) suplimentare care vor fi alocate la Măsura 2 sunt de aproape 600 de milioane de euro, conform datelor din nota de fundamentare la noua OUG.
Deși bugetul astfel majorat depășește necesarul de 630 milioane de euro calculat de Ministerul Economiei pentru toate firmele care s-au înscris la granturile de capital de lucru, acest buget va fi „pentru aplicațiile de finanțare depuse până în data de 28 octombrie 2020”, conform noului proiect de OUG.
3. Măsura 3 - rămâne RIR în grila de punctaj
Proiectul de OUG de la Ministerul Fondurilor Europene mai prevede suspendarea aplicării Legii 220/2020, aprobate de Parlament și promulgate recent de președintele Iohannis. Această lege modifica mult OUG 130/2020. Una dintre acele modificări, care se suspendă, este la grila de punctaj a Măsurii 3 - granturi de investiții de câte 50.000-200.000 euro pentru IMM-uri.
Practic, principalele prevederi ale Legii 220/2020 (de aprobare și modificare a OUG 130/2020) vor fi suspendate până la 1 martie 2021.
Art I,a lin. 1) al noului proiect de ordonanță de urgență prevede:
„Aplicarea prevederilor art. 2 lit. c), art. 5 alin. (1) lit. b), art. 19 alin. (1), lit. a), lit. p), art. 20, art. 22 alin.(1), Anexa nr. 1, pct. 69, 82,93, Anexa nr. 3, pct. 01, 11, 46, 66, 69, 82, Anexa nr. 4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 130/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile, aferente Programului operaţional Competitivitate 2014-2020, în contextul crizei provocate de COVID-19, precum şi alte măsuri în domeniul fondurilor europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 705 din 7 august 2020, cu modificările şi completările ulterioare, se suspendă de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă până la data de 1 martie 2021”.
Pe perioada suspendării, acordarea de sprijin financiar din fonduri externe nerambursabile se realizează în baza deciziei de autorizare a Comisiei Europene- Schema de ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea depăşirii crizei economice generate de pandemia de COVID-19.
Decizia CE la care face referire noul proiectde OUG este din 27 august 2020 și poate fi consultată AICI.
Potrivit secretarului de stat din Ministerul Economiei, Liviu Rogojinaru, înscrierrile la Măsra 3 - granturi de investișii vor începe probabil la începutul lunii decembrie 2020 - primul apel de proiecte. Dar nu se va aplica grila din Legea 220/2020.
Ce grilă de punctaj se va aplica acum? Ministrul Fondurilor Europene, Marcel Boloș a precizat, miercuri, pentru StartupCafe.ro, că se va aplica grila din POUG 130/2020, modificată prin OUG 174/2020.
„Nevoie de finanțare au proiectele cu RIR negativ sau ușor peste zero” - a explicat Marcel Boloș, precizând că astfel se aplică metodologia Comisiei Europene.
Consultă AICI grila de punctaj care se va aplica (OUG 130/2020, modificată prin OUG 174).
Ulterior, în 2021, după ce va expira suspendarea Legii 220/2020, Ministerul Economiei va putea face noi apeluri de proiecte, cu respectarea grilei aprobate de Parlament și promulgate de președintele Iohannis.
4. Extinderea categoriilor de solicitanți M3- suspendată
Odată cu suspendarea aplicării amendamentelor aduse prin Legea 220/2020, practic vor fi excluse în continuare de la finanțare acele coduri CAEN care fuseseră introduse în plus la Măsura 3 prin legea votată de Parlament și promulgată de președintele Iohannis.
O altă prevedere din legea 220/2020 suspendată este extinderea Măsurii 1 - microgranturi și la întreprinderile individuale și profesiile libere (categoria „alți profesioniști” din Codul civil).
Noul proiect de ordonanță de urgență se află în consultare, Ministerul Fondurilor Europene așteptând sugestii și propuneri la acest mail: acte.normative@mfe.gov.ro
Consultă mai jos proiectul de OUG și nota de fundamentare de la Ministerul Fondurilor Europene:
Nota de fundamentare, cu o serie de explicații: