Situație granturi: Cât a plătit statul din ajutoarele de stat COVID promise IMM-urilor

Suntem aproape la jumătatea lunii februarie și nu avem încă un buget pe anul 2021 în vigoare, necesar plății ajutoarelor promise de stat firmelor mici și mijlocii (IMM) pentru redresarea din criza COVID-19. Să vedem ce plăți s-au făcut până acum din banii promiși IMM-urilor.

Încă din aprilie 2020, Guvernul Orban de atunci (PNL) începuse să promită fonduri nerambursabile de 1 miliard de euro pentru firmele mici și mijlocii (IMM), pentru ieșirea din criza COVID, care se instalase și în România din luna martie.

Schema, gestionată de Ministerul Economiei și Ministerul Fondurilor Europene de atunci a început destul de greu, abia în 31 iulie 2020 fiind aprobată în Guvern OUG 130/2020, prin care s-a instituit ajutorul. Miliardul de euro pentru IMM-uri era de fapt 885 de milioane de euro, fonduri nerambursabile (de la UE și de la bugetul de stat). Restul până la 1 miliard de euro reprezenta de fapt cofinanțarea proprie, pe care beneficiarii o puneau din buzunar.

Schema a pornit greu, abia în 12 octombrie 2020 s-a deschis prima măsură, cu fonduri de câte 2.000 de euro, iar pentru ultima măsură (Măsura 3) înscrierile s-au închis în 2021, pe 29 ianuarie.

Între timp, în campania electorală, fostul Guvern Orban a majorat schema de la 885 de milioane de euro la 1,485 miliarde euro- bani nerambursabili. Banii nu au fost puși însă și în buget, Ludovic Orban demisionând după alegerile legislative din decembrie 2020. Astfel, a rămas în sarcina noului Guvern Cîțu să pună banii în buget. Abia joi seara, pe 11 spre 12 noiembrie 2021 Ministerul Finanțelor a publicat schița de buget de stat 2021 în transparență. Aceasta trebuie aprobată de Guvern și adoptată de Parlament, deci mai durează o săptămână, poate mai mult până vom avea un buget de stat pe anul în curs.

În aceste condiții, vineri, 12 februarie 2021, la ora 9.00, erau plătiți 19.776 de beneficiari, cu o sumă totală de 240 milioane euro (circa 1,17 miliarde de lei), din totalul de 1,485 miliarde de euro pe care fostul guvern Orban i-a promis IMM-urilor în campania electorală. Așadar, 16,1% din sumele promise de fostul guvern PNL au ajuns să fie efectiv plătite în schema COVID-19 pentru IMM-uri.

În lipsa unui buget de stat pe anul 2021, plățile au mers foarte greu, fiind realizate pe regula 12-imii, adică pe fiecare lună a anului 2021 în care nu a existat un nou buget s-a putut utiliza  bugetul pe anul 2020 al Ministerului Economiei împărțit la 12.

După aprobarea bugetului de stat pe anul 2021, care ar trebui să se întâmple luna aceasta, se așteaptă ca plățile să accelereze în principal la Măsura 2 - granturi de capital de lucru de 2.000-150.000 euro.

Totuși, nu se va ajunge la bugetul total al schemei, de 1,485 miliarde euro - fonduri nerambursabile promise de fostul guvern Orban, pentru că mii de firme vor fi respinse la Măsurile 1 și 2. De asemenea, la Măsura 1 numărul solicitărilor a fost mult sub bugetul disponibil și nu este sigur dacă și când se va relansa această măsură de microgranturi de câte 2.000 de euro.

Până vineri, 12 februarie 2021, erau respinși deja 12.156 de solicitanți, valoarea cererilor lor fiind de aproape 540 de milioane de lei. Așadar, statul a făcut deja o „economie” de 110 milioane de euro din bugetul total al schemei numai prin respingerea acestor solicitanți.

În schița de buget provizorie, publicată de Ministerul Finanțelor, bugetul Ministerului Economiei pe anul 2021 prevede pentru proiecte europene credite bugetare de aproape 1 miliard de euro (4,6 miliarde lei), în timp ce creditele de angajament sar puțin peste 1,2 miliarde euro (6,05 miliarde de lei).

Situația la zi pe cele 3 măsuri ale schemei COVID -19, la data de 12 februarie 2021, ora 9.00:

1. La Măsura 1 - microgranturi de câte 2.000 de euro, 29.250 de solicitanți au cerut finanțare, în perioada 12-21 octombrie 2020, cererile lor fiind procesate în totalitate, conform Ministerului Economiei. 16.896 de beneficiari și-au primit banii, în valoare totală de 163,5 milioane lei (circa 34 milioane euro). În ultima săptămână, doar 103 beneficiari și-au primit microgranturile de câte 2.000 de euro. Bugetul total al acestei scheme era de 100 milioane euro, din care ar fi trebuit să fie finanțați 50.000 de beneficiari (microîntreprinderi, PFA, ONG, cabinete medicale). Plățile vor continua, dar în niciun caz până la epuizarea acestui buget prevăzut inițial. Toate cererile de aici însumează abia 41,5 milioane euro și oricum peste 9.600  de aplicanți sunt deja respinși.
2. La Măsura 2 - granturi de capital de lucru de 2.000-150.000 euro, un număr de 22.226 de solicitanți au cerut finanțări, în perioada 22-28 octombrie 2020, suma totală a solicitărilor fiind de 5,24 miliarde lei (peste 1 miliard euro). Un număr de 2.880 de firme au fost plătite cu o sumă totală de peste 1 miliard de lei (peste 200 milioane euro). În ultima săptămână au fost plătiți doar 30 de câștigători, cu o sumă totală de 11,5 milioane lei (aprox. 2,4 milioane euro), în lipsa unui buget în vigoare pe anul 2021. Bugetul total al Măsurii 2 este de 907 milioane de euro - fonduri nerambursabile (conform OUG 199/2020), dar în final plățile vor fi mai mici, pentru că vor fi și aplicanți respinși. Până acum,  2.555 de solicitanți au fost respinși la această măsură, suma totală a solicitărilor lor fiind de 446,7 milioane lei. Deci o „economie” de circa 90 de milioane de euro doar până acum, pe bugetul de la Măsura 2.
3. La Măsura 3 - granturi de investiții de câte 50.000-200.000 euro, începând cu data de 3 decembrie 2020 până pe 29 ianuarie 2021, ora 20.00, s-au înscris  27.736 de firme, suma totală solicitată la finanțare fiind de  peste 15,88 miliarde de lei, adică 3,25 miliarde de euro, mult peste bugetul de 550 de milioane de euro cu tot cu contribuția estimată a beneficiarilor. Reamintim că ministrul Economiei, Claudiu Năsui, a spus că are „suspiciuni de fraudă” la Măsura 3, declarându-se nemulțumit că din circa 3.580 de firme pentru care ajunge bugetul actual, 1.807 finanțează imobile. De asemenea, el a arătat că în ultimele 48 de ore ale sesiunii de înscrieri la Măsura 3 au aplicat 68% dintre firmele care se încadrează în buget.