Plafonarea adaosului comercial la alimente: OUG 89/2023, de extindere a listei de produse, publicată în Monitorul Oficial

Guvernul a publicat, vineri, 27 octombrie 2023, în Monitorul Oficial, Ordonanța de urgență 89/2023, prin care extinde măsurile de plafonare a adaosului comercial la alimente, inclusiv prin adăugarea unor noi produse.

OUG 89/2023 completează Ordonanța de urgență 67/2023 privind instituirea unei măsuri cu caracter temporar de combatere a creșterii excesive a prețurilor la unele produse agricole și alimentare.

Data până la care s-a prelungit măsura de plafonare a adaosului comercial (la maximum 20%) este de 31 ianuarie 2024. Astfel, măsura s-a extins cu încă 90 de zile.

Noua OUG 89/2023 prevede și extinderea listei cu produse agricole și alimentare cu următoarele produse: carne tocată, usturoi, orez, bulion de roșii, cozonac, margarină, drojdie, smântână și pere.

Noua listă cuprinde 21 de produse alimentare:

• 1. Pâine albă simplă cu gramaj cuprins între 300 și 500 grame, fără specialități
• 2. Lapte de vacă de consum 1 l, grăsime 1,5%, cu excepția UHT
• 3. Brânză telemea de vacă vrac
• 4. Iaurt simplu din lapte de vacă, 3,5% grăsime, cu gramaj maxim 200 grame
• 5. Făină albă de grâu „000” până la 1 kg
• 6. Mălai până la 1 kg
• 7. Ouă de găină calibrul M
• 8. Ulei de floarea-soarelui până la 2 litri
• 9. Carne proaspătă pui (Carne pui, în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență, înseamnă: pui întreg, tacâmuri de pui, pulpe pui întregi cu os și aripi de pui, varianta standard)
• 10. Carne proaspătă porc ( carne porc lucru, pulpă porc cu os și fără os, spată de porc)
• 11. Legume proaspete vrac (roșii, ceapă, castraveți, fasole uscată, morcovi, ardei gras Bianca și ardei capia, usturoi)
• 12. Fructe proaspete vrac (mere roșii și mere golden, prune, pere, struguri de masă)
• 13. Cartofi proaspeți albi vrac
• 14. Zahăr alb tos până la 1 kg
• 15. Orez — bob rotund — cu gramaj cuprins între 0,5 și 1,5 kg
• 16. Cozonac
• 17. Bulion de roșii
• 18. Smântână — 12% grăsime
• 19. Margarină
• 20. Drojdie
• 21. Carne tocată.

Pentru aceste produse plafonarea prețurilor se face astfel:

•     cota de adaos comercial practicată de procesator poate fi de maximum 20%, față de costul de producție al produsului, calculat potrivit reglementărilor contabile în vigoare, în care sunt incluse cheltuielile directe și indirecte;
•     cota de adaos comercial practicată în mod cumulat pe întreg lanțul de distribuție, indiferent de numărul distribuitorilor de pe lanț, poate fi de maximum 5%, față de prețul de achiziție la care se adaugă cheltuielile operaționale;
•     cota de adaos comercial practicată de comerciant la vânzarea cu amănuntul și cash&carry poate fi de maximum 20%, față de prețul de achiziție, la care se adaugă cheltuielile directe și indirecte ale comerciantului; în cota de adaos comercial de maximum 20% vor fi incluse și remizele și risturnele, prevăzute în art.3 pct. 6 din Legea nr. 81/2022 privind practicile comerciale neloiale dintre întreprinderi în cadrul lanțului de aprovizionare agricol și alimentar.
•     Adaosurile comerciale se aplică la valoarea fără TVA a produselor agricole și alimentare prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

Firmele care vor fi găsite cu abateri de la aceste norme vor risca amenzi de la 100.000 lei la 2.000.000 lei, conform proiectului.

Importul de produse alimentare neprocesate, plafonat și mai strict

Separat, prin noua ordonanță de urgență s-au introdus plafoane mai stricte pentru importuri de produse neprocesate.

E vorba, mai exact, de produsele agricole și alimentare care intră pe teritoriul României și nu sunt introduse în procesul de procesare/abatorizare. În cazul acestor importuri cota de adaos comercial va fi de maxim 5% față de prețul de achiziție, la care se adaugă cheltuielile directe și indirecte prevăzute de Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.826 din 22 decembrie 2003 pentru aprobarea Precizărilor privind unele măsuri referitoare la organizarea și conducerea contabilității de gestiune. Aceste produse sunt: ulei, zahăr, făină, mălai, carne de porc, carne de pui, carne de vită, pentru cantități de produs ambalat mai mari de 5 kg, respectiv 5 l.

De asemenea, Ordonanța de Urgență adoptată aduce unele clarificări la măsura de limitare a comisionului de decontare la un procent de maximum 2%, care poate fi aplicat comercianților de către unitățile emitente de tichete de masă, cadou şi sociale, inclusiv cele emise prin Programul Sprijin pentru România, indiferent de modalitatea prin care tichetele sunt emise, electronic sau hârtie, şi de tipul acestora. Potrivit noilor prevederi măsura se aplică pentru toate produsele agricole și alimentare care se pot achiziționa cu acestea, fără a se limita la produsele prevăzute în anexa la prezenta ordonanță de urgență. 

----