Finantari din fonduri nerambursabile

Tutorial Startupcafe - Finantare startup fonduri europene

România are alocate 38,9 miliarde de euro, fonduri europene, în perioada de programare 2014-2020, din care aproximativ 3 miliarde de euro sunt destinați firmelor mici și mijlocii (IMM).
Acești bani vor pute fi accesați până în anul 2022, în principal prin Programul Operational Regional, Programul Operational Competitivitate, Programul National pentru Dezvoltare Rurala si Programul Operational pentru Pescuit.
În plus, sunt și programe de ajutoare nerambursabile pentru IMM-uri finanțate din fonduri naționale.

Unele dintre liniile de finanțare pentru mci afaceri s-au epuizat deja (StartupCafe.ro le-a prezentat în detaliu în mai multe articole, în timp util, pentru a putea fi accesate). Altele, însă sunt valabile sau se reactivează în fiecare an prin noi apeluri de proiecte (call-uri).

Cele mai importante finantari europene

Am selectat câteva linii de finanțare pentru startupuri și înreprinderi mici și mijlocii (IMM):

 

Fiecare proiect poate primi intre 200.000 euro si 1 milion euro, ajutor de stat si ajutor de minimis. Alocarea totală a apelui de proiecte este de 172,94 milioane euro. Propunerile de proiecte se depun în sistemul electronic MySMIS 2014.

Avantaje: sume mari oferite.

Dezavantaje: Firmele trebuie sa asigure din resurse proprii cel putin 30% - 55% din investiția din ajutorul de stat si cel putin 10% din investitia din ajutorul de minimis. Banii nu pot fi accesati in Bucuresti-Ilfov. Sunt conditii de vechime si de numar de salariati (minimum 3).

 

  • Startupuri. Programul Operational Capital Uman (POCU), linia de finantare Romania Start-up Plus. La data publicarii acestui articol, urma faza de evaluare a proiectelor mari depuse de administratorii de grant (ONG, institutii, etc). Dupa ce vor fi evaluate si aprobate aceste proiecte mari, vor fi inclusi in program beneficiarii finali (grupurile-tinta), adica persoane fizice care vor sa inceapa o afacere.

Viitorii antreprenori selectati vor putea primi pana la 40.000 de euro pentru deschiderea unui start-up, in baza planurilor de afaceri.

Avantaje: Suma este destul de mare pentru un startup, beneficiarii finali vor fi scutiti de birocratia proiectelor europene in relatia cu institutiile centrale in domeniu, pentru ca organizatiile care administreaza schemele se vor ocupa de acest aspect.

Dezavantaje: Dintr-un buget total de 105 milioane de euro, maximum 1.500 de persoane vor putea ajunge in situatia de a primi bani pentru startup (adica 60 de milioane de euro in total). Procedura este totusi de durata, pentru ca implica evaluari multiple, avand in vedere ca vorbim despre proiecte mari, depuse de administratori de grant, in interiorul carora vor fi finantate firmele. Bucurestiul si judetul Ilfov sunt excluse de la aceasta finantare. Un alt dezavantaj este că organizațiile care administrează granturile și-au făcut deja preselecții de grupuri-țintă înaite ca ele să fi fost selectate pentru finanțare.

 

  • Startup-uri. Diaspora Start-up. Este un program similiar Romaniei Start-up Plus, insa beneficiarii finali sunt romanii din strainatate, care vor sa se intoarca in tara si sa-si deschida aici o afacere. Bugetul total al apelului este de 30 milioane euro din Programul Operational Capital Uman (POCU) 2014-2020. Circa 300 de firme ar urma sa fie infiintate astfel.

 

  • IMM și firme mari. Programul Operațional Competitivitate. PI1.2/OS1.3/ Creşterea investiţiilor private în Cercetare-Dezvoltare-Inovare,  Proiect Tehnologic Inovativ. Un singur proiect poate obtine maximum 15 milioane de lei finantare.

Se finanteaza 2 tipuri de proiecte: cercetare industrială (finanțarea publică este de 50% din proiect) si dezvoltare experimentala (se ofera doar 25% din proiect).

La aceste cote de finanțare publică se mai adaugă tot din surse publice (europene si de la statul roman) un bonus de 10% pentru întreprinderile mijlocii şi de 20% pentru întreprinderile mici. Încă 15% mai pot primi proiectele care presupun colaborare dintre o firma si o institutie de cercetare precum si cele ale caror rezultate vor fi publicate la scară largă, în conferințe și publicații cu acces liber. Propunerile de proiecte se depun în sistemul electronic MySMIS 2014.

Avantaje: bonusuri pentru firmele mici si pentru colaborarea cu institutele de cercetare.

Dezavantaje: domeniul îngust de aplicare.

 

  • Persoane fizice autorizate (PFA), microîntreprinderi, întreprinderi mici (SRL). Programul Național de Dezvoltare Rurala (PNDR), Submasura 6.2 - "Sprijin pentru infiintarea de activitati neagricole in zone rurale". Se ofera sprijin nerambursabil (fonduri euroene si de la stat): 70.000 Euro/ proiect in cazul activitatilor de productie, servicii medicale, sanitar-veterinare si de agroturism, sau 50.000 Euro/ proiect in cazul altor activitati. Aplicatiile se vor face online pe site-ul afir.info. S-a încheiat sesiunea 2017, însă este așteptată o nouă sesiune de depunere a proiectelor în anul 2018.

Avantaje: finanțarea nerambursabilă este de până la 100% din valoarea proiectului, ceea ce înseamnă că beneficiarul nu trebuie neaparat să contribuie la investiție. Bineînțeles, TVA nu este eligibilă, decât dacă nu este deductibilă.

Dezavantaje: Investițiile sunt numai pentru mediul rural.

 

  • Persoane fizice autorizate (PFA), microîntreprinderi, întreprinderi mici. Submăsura 6.4 - "Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole". Este similar submasurii 6.2, dar se finanteaza afaceri ceva mai mari. Se acordă sprijin nerambursabil de până la 200.000 de euro pe 3 ani fiscali, pentru dezvoltarea unor mici afaceri non-agricole în mediul rural. Tot pe site-ul afir.info se vor face înscrierile. În 2018 ar urma să se facă o nouă sesiune de înscriere.

Avantaje: Se ofera bani mai multi.

Dezavantaje: Intensitatea sprijinului nerambursabil este de maximum 90% din valoarea proiectului, ceea ce înseamnă că și solicitantul trebuie să vină cu minimum 10% din valoarea investițiilor. Se finanțează doar investiții în mediul rural.

  • PFA, SRL, microîntrerinderi, IMM, firme mari. Submăsurile 4.2 „Sprijin pentru investiţii în procesarea/ marketingul produselor agricole” și 4.2a „Investiţii în procesarea/ marketingul produselor din sectorul pomicol”, din cadrul Programului Națonal de Dezvoltare Rurală. Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) deschide anual sesiuni de depunere de proiecte. În anul 2017, depunerea cererilor de finanțare se face în perioada 10 iulie ora 9.00 – 30 septembrie 2017 ora 16.00. Alocarea totală a apelului de proiecte este de 112 milioane euro în 2017.  

În aceste linii de finanțare se oferă fonduri europene între 200.000 euro și 2,5 milioane de euro, pentru investiții în producția și marketingul unor produse ca băuturile alcoolice, produsele de morărit, lactate.

Avantaje: sume mari oferite.
Dezavantaje: Intensitatea finanțării este destul de redusă: 50% - 40%, ceea ce înseamnă că beneficiarul asigură restul pentru finanțarea cheltuielilor eligibile în proiect. E destul de restrictivă: materiile prime și produsele rezultate trebuie să se regăsească în Anexa I la Tratatul de Functionarea Uniunii Europene.

 

  • PFA, SRL, microîntrerinderi, IMM, firme mari. Submăsurile GBER 4.2 si 4.2a din cadrul PNDR. Sunt asemănătoare cu cele de mai sus, numai că sunt mai puțin restrictive. Sumele oferite variază între 200.000 de euro și 900.000 de euro pentru IMM și până la 1,5 milioane euro pentru firme mari.

Partea rea este că intensitatea sprijinului este de numai 10% - 50%, în funcție de regiunea beneficiarului.

Partea bună este că în producție pot fi folosite materii prime agricole/ pomicole din Anexa I a TFUE, dar produsul rezultat este din afara anexei. De exemplu, pot fi finanțate afaceri în producția de panificație, înghețată, ciocolată, bere etc. Sesiunile de înscriere se deschid anual de către AFIR.

 

Apelurile de proiecte se deschid anual. În 2017, cererile de finanțare se depun în sistemul electronic MySMIS 2014, în perioada  04.07.2017, ora 14.00 - 18.08.2017, ora 14.00.

Avantaje: sume mari oferite
Dezavantaje: categorie restrânsă de beneficiari - trebuie să fi avut activități de pescuit. Natura investiției foarte restrânsă - chiar dacă este de diversifcarea venturilor, trebuie să aibă legătură cu pescuitul. Intensiatea sprijinului destul de redusă, de numai 50% din valoarea eligibilă.

 

Apelurile de proiecte se deschid anual în sistemul electronic MySMIS 2014. În 2017, cererile de finanțare se depun  în perioada 04.07.2017, ora 14.00 - 02.09.2017, ora 17.00. Valoarea totală a apelului pe 2017 este de 66 milioane euro.

Avantaje: sume mari oferite, buget mare.

Dezavantaje: Domeniu restrâns de activitate, intensitate scăzută a finanțării (50% pentru IMM).  

 

  • IMM. Programul Horizon 2020. Este un program european care finanțează proiecte inovatoare, inclusiv pentru IMM-uri. Se aplică direct la Comisia Europeană, on-line. Bugetul total al programului este de 80 miliade euro, în perioada de programare 2014-2020. Doar câteva IMM-uri din România au reușit să fie selectate la finanțare, de câte 50.000 de euro. Intensitatea sprijiului variază între 70% și 100%.

 

  • Start-upuri, IMM. România Start-up Nation - este o schema de finanțare mixtă - fonduri UE și de la bugetul de stat. Firmele (SRL) mici și mijlocii (IMM) înființate după data de 30 ianuarie 2017 vor putea obține finanțări de până la 200.000 de lei pentru investiții.

Sesiunile de înscrieri vor avea loc anual, până în anul 2020. În anul 2017, sesiunea de înscriere este programată în perioada 15 iunie - 14 iulie 2017, ora 20.00. Ministerul pentru Mediul de Afaceri este autoritatea competentă.

Avantaje: bugetul mare al programului (1,7 miliarde de lei în 2017 și câte 2 miliarde de lei pe an în 2018-2020, din fonduri europene și de la bugetul de stat), paleta largă de cheltuieli eligibile, sunt acceptați beneficiari din toată țara, inclusiv București-Ilfov. Intensitatea sprijiului este de 100% din cheltuielile eligibile.

Dezavantaje: Antreprenorii cu afaceri anterioare pe un cod CAEN nu pot accesa programul pe același cod.

 

  • IMM. Programul Comert. Este un program de sprijin pentru IMM-uri finanțat numai din bugetul de stat, prin Ministerul pentru Mediul de Afaceri. Antreprenorii cu firme mici si mijlocii vor putea obtine ajutoare nerambursabile de la stat de pana la 250.000 de lei (circa 55.000 Euro) pentru investitii.

Intensitatea ajutorului va fi de maximum 90%, ceea ce inseamna ca beneficiarul va trebui sa suporte minimum 10% din investitie din banii lui.Firmele beneficiare sunt cele care au ca obiect de activitate comercializarea produselor si serviciilor de piata. O alta conditie de participare este ca firmele sa aiba cel putin 2 ani calendaristici de la infiintare la data deschiderii aplicatiei electronice de inscriere a planului de investitii.

Avantaje: suma mare oferită, intensitatea sprijiului mare.

Dezavantaje: TVA nu este eligibilă și trebuie suportată de beneiciar (TVA este însă deductibilă pentru firmele care au cod de TVA). Până acum decontarea cheltuielilor s-a făcut numai prin rambursare, ceea ce a însemnat că firmele trebuia să vină de la bun început cu toți banii pentru investiție. Trebuie create minimum 3 locuri de muncă.

 

  • IMM. Programul Microindustrializare. Mici fabrici în România vor putea primi ajutoare de până la 450.000 de lei (100.000 de euro) fiecare, pentru investitii.

Condițiile sunt asemănătoare cu cele de la Comerț.

 

  • IMM. Programul Internationalizare. Firmele mici si mijlocii vor putea primi fonduri nerambursabile in valoare de maxium 50.000 de lei (circa 11.000 euro), pentru activitati de internationalizare a afacerii, prin participare la targuri in strainatate si achizitionare de de site-uri si aplicatii mobile de promovare.

Avantaje: intensitatea sprijinului este destul de mare, până la 90%.
Dezavantaje: plata se face prin rambursarea cheltuielilor, cheltuielile eligibile cuprind categorii foarte restranse.

 

Cum accesezi programele de finantari cu fonduri europene

Se vor descrie procedurile generale în finanțările nerambursabile, ca elemente orientative. Procedurile specifice diferă de la o linie de finanțare la alta, motiv pentru care se recomandă utilizarea serviciilor consultanților pentru finanțări.

Pasul 1: Ideea de afaceri.

De aici pleacă totul, pentru că liniile de fonduri nerambursabile au fost create pentru finanțarea unor idei de afaceri, nu invers.  Un proiect care nu pornește de la o idee fezabilă și este făcut doar pentru că există bani este cheia insuccesului.

Pasul 2: Identificarea liniei de finanțare

Așa cum am arătat mai sus, liniile de finanțare diferă în funcție de domeniul de activitate, tipul beneficiarilor, locul de derulare a proiectului.

Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) finanțează afaceri în domeniul agriculturii indiferent de locația investiției (mediul urban, mediul rural) sau afaceri non-agricoleîn mediul rural, în comune sau sate aparținătoare de comune.

Programul Național pentru Pescuit și Afaceri Maritime (POPAM) finanțează afaceri în domeniul pescuitului și acvaculturii, cercetare în domeniu, precum și afaceri conexe, de diversificare a activității persoanelor implicate în pescuit, cum ar fi restaurante pescărești și agrement.

Programul Operațional Capital Uman (POCU) abordează antreprenoriatul ca soluție de stimulare a ocupării forței de muncă și reducere a sărăciei. Aici banii europeni intervin de la începutul activității antreprenoriale, de la cursurile de profil, workshopuri și terminând cu acordarea de micro-granturi și asistență în realizarea și implementarea planului de afaceri. De obicei (dar nu exclusiv), în aceste cazuri beneficiarul este o structură asociativă (asociatie, patronat, camera de comerț, etc.), iar banii ajung la firme sau la persoane fizice prin subprograme gestionate de acestea.

Programul Operațional Regional (POR) finanțează IMM-uri și în special microîntreprinderi în mediul urban (orașe sau sate aparținătoare de orașe), în sectoare non-agricole, precum și huburi pentru startupuri. O axa nouă este finanțarea entităților de transfer tehnologic, cele care își propun să preia rezultatele inovatoare a unei cercetări (invenție, inovație) și să le transforme în afaceri.

Programul Operațional Competitivitate (POC) finanțează IMM-uri, startupuri și firme spin-off în domeniile cercetării, inovării, IT etc. Valoarea tehnologică și transferul de tehnologie joacă un rol important, fiind complementar cu POR în acest sens.

Programele de finanțare din fonduri naționale pentru IMM-uri - au la bază fondurile de la bugetul de stat și acordă ajutoare nerambursabile pentru investiții și accesul la piețele internaționale.

Pasul 3: Eligibilitatea solicitantului

Programele enumerate anterior au în componență axe prioritare cu linii de finanțare distincte, măsuri, submăsuri, pe domenii de intervenție.

Pentru aceste componente se anunță cu o anumită periodicitate (de regulă, anual, dar pot fi și mai dese și mai rare) apeluri de proiecte (call-uri). Fiecare astfel de apel de proiecte are câte un ghid al solicitantului sau procedură de implementare în care sunt trecute condițiile de accesare, eligibilitatea solicitanților și a cheltuielilor etc.

În aceste ghiduri specifice (care trebuie coroborate și cu ghidurile generale) se indică exact solicitanții eligibili, principalele condiții fiind:

  • dacă sunt microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii;
  • dacă sunt start-upuri sau firme cu mai mare experiență, vechimea maximă sau minimă a firmelor;
  • dacă sunt în mediul rural, urban, în anumite regiuni de dezvolare
  • codurile CAEN.
  • situația financiară a firmelor, pentru firmele vechi fiind esențială în cele mai multe cazuri existența profitului

Pasul 4: Eligibilitatea activităților și cheltuielilor

Tot în ghiduri se specifică sumele acordate, intensitatea finanțării (și aportul propriu) și eligibilitatea cheltuielilor.
Aici se specifică ce dacă cheltuielile cu echipamentele trebuie să aibă un anumit procent in investiție, dacă se acoperă chiriile, salariile, investiții necorporale, brevete etc.

Suplimentar eligibilității cheltuielilor, majoritatea programelor definesc activități eligibile, fapt care presupune că, suplimentar analizei eligibilității cheltuielilor, se va analiza eligibilitatea proiectului în sine și modul cum acesta răspunde cerințelor de dezvoltare ale companiei și cerințelor programului de finanțare.

Pasul 5: Planul de afaceri.

Întocmirea planului de afaceri sau a memoriului justificativ este estențială pentru finanțările nerambursabile.
În acest document sunt descrise:

⦁    esența afacerii, modelul de business, cum va face afacerea bani,
⦁    obiectivele de crestere într-o perioadă de timp dată,
⦁    numărul de angajați,
⦁    analiza SWOT (puncte tari, puncte slabe, oportunități, amenințări),
⦁    activități necesare implemetării proiectului
⦁    cheltuielile eligibile și neeligibile
⦁    analiza pieței
⦁    produsele și serviciile aduse în piață
⦁    proiecțiile financiare ale afacerii
⦁    justificarea finanțării - cum îl ajută pe beneficiar finanțarea, de ce este necesară,
⦁    etc.

În funcție de tipul de program planul de afaceri poate fi extrem de simplificat sau de elaborat, de obicei cerințele mai simple fiind în cadrul proiectelor elaborate pentru accesarea de fonduri guvernamentale.

Pasul 6: Documentația anexată planului de afaceri și cererii de finanțare

Planurile de afaceri împreună cu alte documente cerute în Ghiduri, proceduri și legislație constituie un dosar pe care solicitanții îl depun împreună cu cererea de finanțare la autoritatea de management pentru finanțările respective. De obicei principala piesă a acestui dosar este cererea de finanțare, iar anexe sunt documentele care dovedesc respectarea cerințelor de eligibilitate și de selecție a proiectului de către beneficiar. (oferte de preț, certificate, etc)

Pasul 7: Depunerea cereii de finanțare

Cererea de finațare și celelalte documente necesare se depun în intervalul de timp specificat la apelul de proiecte, de regulă în format electronic pe:
⦁    site-ul afir.info - pentru PNDR
⦁    MySMIS 2014 -pentru POC, POR, POP și POCU (în cazul POCU depun proiecte organizațiile care gestioneaza schemele de grant, iar beneficiarii finali sunt inclusi în aceste proiecte prin diverse mecanisme de selecție).
⦁    Site-ul aippimm.ro - pentru programele naționale pentru IMM.

Pasul 8. Semnarea Contractului de finanțare - contractarea

Proiectele depuse sunt evalate la autoritățile de management sau la organismele intermediare cărora acestea le-au delegat anumite competențe, de către evaluatori interni sau externi.

În urma evaluărilor, un număr de proiecte sunt selectate la finanțare, în ordinea punctajelor obținute.

Titularii proiectelor câștigătoare semnează contractele de finanțare cu autoritățile de management și încep de implementarea proiectului. Procesul de contractare presupune furnizarea unui nou set de documente care să certifice respectarea criteriilor solicitate de finanțator.

Pasul 9: Implementarea proiectului.

În acest complex proces, beneficiarul finanțării nerambursabile  trebuie să desfășoare toate activitățile prevăzute în proiect, să facă investițiile anunțate, în condițiile și cu rezultatele pe care și le-a asumat în planul de afaceri și în proiect.

Acest proces presupune două etape importante: realizarea achizițiilor și a cererilor de rambursare, existând deseori situația când suplimentar acestor activități apare necesitatea de modificări de soluție tehnică.
Pe perioada de implementare a proiectului și până la final, beneficiarul își poate primi fondurile nerambursabile.

Pasul 10: Monitorizarea

La unele linii de finanțare, perioada de monitorizare poate dura și 3 ani după finalizarea proiectului, timp în care afacerea trebuie să funcționeze, să mențină locurile de muncă pe care și le-a asumat, să exploateze achipamentele achiziționate cu banii nerambursabili.

În caz contrar, beneficiarul riscă retragerea fondurilor nerambursbile primite anterior.

Finantari europene: unde te informezi

Programele de fonduri structurale sunt gestionate de autorități de management aflate în subordinea unor ministere și de organisme intermediare cărora li s-au delegat anumite resonsabilități.

De aici se obțin informațiile despre fondurile nerambursabile:

Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR):

Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și Autoriatea de Management (AM) a PNDR, din subordinea Ministerului Agriculturii.
 

http://www.afir.info/

http://www.pndr.ro/

http://www.madr.ro/

Programul Național pentru Pescuit (POP):

POPAM, din subordinea Ministerului Agriculturii

http://www.ampeste.ro/

 

Programul Operațional Capital Uman (POCU):

AM POCU din subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene.
 
http://www.fonduri-ue.ro/

http://www.fonduri-ue.ro/contact/am-uri

În mod particular, pentru fondurile din domeniul educației este și Organismul Intermediar POCU al Ministerului Educației

https://www.edu.ro/oi_pocu

 

Programul Operațional Competitivitate

AM POC din subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene.

http://www.fonduri-ue.ro/

http://www.fonduri-ue.ro/contact/am-uri

În mod particular pentru fondurile pentru cercetare-inovare este și Organismul Intermediar POC al Ministerului Cercetării și Inovării

http://newpoc.research.ro/

În mod particular pentru fondurile pentru IT&C este și Organismul Intermediar pentru Societatea Informațională al Ministerului Comunicațiilor.

http://fonduri.mcsi.ro/

Programul Operațional Regional:

Autoritatea de Management POR din subordinea Ministerului Dezvoltării Regioale, Administrației Publice și Fondurilor Europene

http://www.inforegio.ro/ro/

Site-ul pentru fonduri europene al ministerului:

http://www.fonduri-ue.ro/

http://www.fonduri-ue.ro/contact/am-uri

Site-ul MDRAPFE:

http://www.mdrap.ro/

Competențe delegate la POR au și agențiile de dezvoltare regională (ADR):

Programele Naționale pentru IMM:

Direcția Politici Antreprenoriale din cadrul Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat.

http://www.aippimm.ro/

Aici sunt contactele centrale și de la Oficiile teritoriale:

http://www.aippimm.ro/categorie/animmc/date-de-contact/

Programul Horizon 2020 al Uniunii Europene

Pentru acest program informațiile se găsesc pe pagina dedicata, a Comisiei Europene

https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/

Informații despre Horizon 2020 se mai găsesc și la Ministerul Cercetării și Inovării:

http://www.research.gov.ro/ro/articol/3285/Orizont2020